İlk, orta ve lise eğitimini memleketinde yapan Mahmut Ay, kazandığı polis akademisinden başarı derecesi ile mezun oldu.
Türkiye’nin farklı bir çok bölgesinde görev yapan Mahmut Ay birçok İlçede de İlçe Emniyet Müdürlüğü görevini yaptı.
İyi derecede İngilizce bilen Mahmut Ay, son kararname ile Afyonkarahisar İl Emniyet Müdürlüğüne atandı.