Türkiye’ye 2019’deki ‘Barış Pınarı Harekatı’nın ardından yaptırım öngören başkanlık kararnamesi Suriye’deki güncel duruma göre revize edildi. ABD Başkanı Joe Biden, yeni başkanlık kararnamesiyle önceki metindeki Türkiye’yle ilgili tüm ifadeleri çıkardı.
Biden, Suriye’deki güncel duruma ilişkin ilave düzenlemelerin yer aldığı 14142 sayılı yeni başkanlık kararnamesini imzaladığını Kongre’ye bildirdi.
Yeni kararnamede, 14 Ekim 2019’da dönemin başkanı Donald Trump’ın imzasıyla yayınlanan 13894 sayılı kararname revize edilerek önceki metinde yer alan Türkiye’yle ilgili tüm ifadeleri çıkarıldı.
Kongreye gönderdiği bildirimde Biden, Suriye’deki durumun 2019’dan bu yana ciddi şekilde değiştiğini ve o kararnameye konu (Türkiye’nin) askeri operasyonuyla ilgili gündemin geride kaldığını belirterek şu değerlendirmelerde bulundu:
“Bu kararname, 13894 sayılı başkanlık kararnamesinde atıf yapılan bazı operasyonların beş yıl önce sona ermiş olduğu gerçeğine dayanarak o kararnamede asgari değişiklikler yapmaktadır.
Özellikle, düzenlenen yeni kararname kapsamında ABD, Suriye’nin barışı ve güvenliğini, istikrarını veya toprak bütünlüğünü tehdit eden ya da ciddi insan hakları ihlallerine neden olan, bu tür eylem veya politikalara doğrudan ya da dolaylı olarak katılan veya katılmaya teşebbüs eden kişilere yaptırım uygulama hakkını korumaktadır.”
Dönemin ABD başkanı Trump’ın imzasıyla 14 Ekim 2019’da yayınlanan başkanlık kararnamesinde Türkiye’nin Suriye’ye ‘Barış Pınarı Harekatı’ dolayısıyla yaptırım öngörülmüştü.
Bu kapsamda ABD yönetimi, Milli Savunma Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Milli Savunma Bakanı Hulusi Akar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Fatih Dönmez ile İçişleri Bakanı Süleyman Soylu’ya yaptırım kararı almıştı.
13894 Sayılı Başkanlık Kararnamesinin 1’inci Bölümünde Yapılan Değişiklikler:
(a) İkinci paragrafta yer alan ve özellikle Türkiye Hükümeti’nin kuzeydoğu Suriye’ye askeri operasyon düzenleme yönündeki son eylemleri’ ifadesinin çıkarılması;
(b) 1(a)(i)(B)-(F) alt bölümlerinin çıkarılması ve yerine şu ifadelerin eklenmesi:
“(B) Bu kararnameye göre malvarlığı ve malvarlığı çıkarları dondurulan herhangi bir kişiye maddi yardımda bulunmuş, sponsor olmuş, mali, maddi veya teknolojik destek sağlamış ya da bu kişi için veya bu kişinin desteklenmesi amacıyla mal veya hizmet sağlamış olmak; veya
(C) Bu kararnameye göre malvarlığı ve malvarlığı çıkarları dondurulan herhangi bir kişi tarafından veya onun adına doğrudan ya da dolaylı olarak hareket etmiş veya hareket ettiğini iddia etmiş olmak.”
(c) 8(f) alt bölümünün çıkarılması.
2’inci Bölüm, Genel Hükümler
(a) Bu kararnamenin hiçbir hükmü, aşağıdakileri zayıflatacak veya başka bir şekilde etkileyecek şekilde yorumlanamaz:
(i) Bir yürütme departmanına veya kurumuna ya da bunların başkanına kanunen verilen yetki; veya
(ii) Bütçe, idari veya yasama tekliflerine ilişkin olarak Yönetim ve Bütçe Ofisi Direktörünün görevleri.
(b) Bu kararname, yürürlükteki yasalarla uyumlu olarak ve tahsisatların uygunluğuna tabi olarak uygulanacaktır.
(c) Bu kararname, hiçbir tarafın ABD’ye, bakanlıklarına, kurumlarına veya kuruluşlarına, memurlarına, çalışanlarına veya temsilcilerine ya da diğer herhangi bir kişiye karşı hukuk veya eşitlik kapsamında uygulanabilir herhangi bir hak veya fayda oluşturmayı amaçlamamakta ve oluşturmaz.”